Министерство экологии и окружающей среды: усиление основной ответственности подразделений по очистке сточных вод, помощь в точном научном лечении загрязнения
Система разрешений на сброс сточных вод является основной системой экологического управления фиксированными источниками загрязнения и важным средством содействия реализации основной ответственности подразделения по сбросу сточных вод. Укрепление основной ответственности подразделений по очистке сточных вод является ключевым звеном в реализации системы лицензирования сточных вод и способствует повышению потенциала и уровня экологического управления.
При непрерывном углублении реформы системы разрешений на сброс сточных вод, основная ответственность подразделения по очистке сточных вод также постепенно становится ясной, « Меры по управлению разрешением на сброс сточных вод » (далее именуемые « Меры управления») пересматриваются, чтобы еще раз укрепить пять основных обязанностей предприятия по самоотверженности, самомониторингу, записям тайваньских счетов, отчетам об исполнении, раскрытию информации, уплотнению корпоративной экологической ответственности и содействию компетентным органам экологической среды в выполнении ими своих надзорных обязанностей. Содействие точному научному управлению загрязнением в соответствии с законом посредством « детальной классификации, четкой ответственности и сильного правоприменения» является конкретным проявлением реализации 20 - го Национального конгресса КПК « всестороннего осуществления системы разрешений на сброс сточных вод».
Во - первых, управление классификацией, точность объекта. В Руководстве по регулированию определяются масштабы и категории управления, в которых осуществляется управление разрешениями на сброс сточных вод, и в зависимости от объема производства загрязняющих веществ, объема выбросов и степени воздействия на окружающую среду подразделения по очистке сточных вод подразделяются на три категории управления: централизованное управление, упрощенное управление и регистрационное управление. Кроме того, дополнительно регламентируются процедуры подачи заявок и утверждения разрешений на сброс сточных вод, уточняются отделы утверждения, порядок подачи заявок, требования к материалам, условия выдачи разрешений на сброс сточных вод и конкретное содержание, которое должно быть записано в разрешении на сброс сточных вод, а также требования к регистрации в реестре сточных вод. В то же время в положениях четко определены различные требования к основной ответственности лицензирующих предприятий и предприятий по регистрации сточных вод, информация о разрешении на сброс сточных вод и регистрации сточных вод включена в базу данных правоохранительных органов и надзора, чтобы устранить « слепые пятна» надзора. Необходимо, чтобы предприятие « полностью покрывается», но также пристально следить за выдачей сертификата « ключевые моменты», чтобы понять вес и порядок, захватить большие трубы и малые, эффективно сделать акцент, точный объект.
Во - вторых, усилить требования, ответственность точна. Выдача разрешений на сброс сточных вод - это просто получение « удостоверения личности на сброс сточных вод», и это начало, а не конец управления. Разрешение на сброс сточных вод устанавливает требования к выбросам загрязняющих веществ на предприятиях, вынуждает предприятия эксплуатировать оборудование для охраны окружающей среды, создавать учетные записи для управления окружающей средой, проводить мониторинг выбросов, публично осуществлять, содействовать зеленым инновациям и обеспечивать стабильное соблюдение стандартов. После получения лицензии предприятие должно не только выполнять лицензированные сточные воды, в соответствии с лицензией сточных вод, соответствовать требованиям к выбросам загрязняющих веществ, указанным в разрешении на сброс сточных вод, но и правдиво сообщать о поведении выбросов загрязняющих веществ, концентрации выбросов, выбросах и т. Д., На национальной платформе разрешения на сброс загрязняющих веществ раскрывается соответствующая информация о выбросах загрязняющих веществ. Для единиц регистрации сточных вод, в соответствии с законами, правилами и другими требованиями управления, необходимо также эксплуатировать и поддерживать объекты по предотвращению и контролю загрязнения, строить стандартизированные выпускные отверстия, осуществлять основную ответственность за сточные воды и контролировать выбросы загрязняющих веществ. Дальнейшее уточнение основной ответственности подразделения по очистке сточных вод в то же время постоянно способствует совершенствованию управления охраной окружающей среды предприятий.
В - третьих, усилить правоприменение, надзор за точностью. Лицензия на сброс сточных вод является основной основой для экологического экологического надзора за единицами сброса сточных вод. Охрана окружающей среды является важным средством содействия реализации основной ответственности подразделения по сбросу сточных вод. « Меры управления» также еще больше усиливают ответственность за последующее регулирование в вопросах, касающихся органов по охране окружающей среды. Благодаря строгому правоприменению и общественному надзору со стороны отдела экологии и окружающей среды информационные средства и проверка на месте имеют двустороннюю силу для достижения точности регулирования. С одной стороны, лицензия на сброс сточных вод объединяет требования экологического менеджмента, которые предприятия должны соблюдать в соответствии с законом, является обязательством и индикатором поведения предприятий по выбросу загрязняющих веществ, является основой для правоохранительных органов и надзора со стороны органов по охране окружающей среды, а также отправной точкой для общественного надзора. Включить проверку соблюдения разрешений на сброс сточных вод в ежегодный план правоприменения, эффективно использовать лицензию, использовать список правоприменительных мер и других правоохранительных средств, можно провести всестороннюю проверку, систематический обзор, повысить точность и эффективность правоохранительной инспекции. Содействовать тому, чтобы подразделения по очистке сточных вод регулярно и правдиво представляли отчеты об исполнении, сознательно принимали надзор и инспекцию, а также выявляли соответствующие нарушения и уточняли незаконные подсказки посредством проверки содержания отчета. С другой стороны, в настоящее время правоохранительные средства экологического надзора становятся все более совершенными, а управление лицензиями также стало катализатором информационного правоприменения. Создание национальной лицензионной платформы обеспечивает базовую гарантию информатизации управления окружающей средой, дает четкий путь реализации раскрытия информации и дает мощный носитель связи данных. Заявки на получение разрешений на сброс сточных вод, принятие, рассмотрение, утверждение решений, изменение, продолжение, аннулирование, отзыв, исправление упущенной выгоды, электронный рабочий процесс, раскрытие информации на протяжении всего процесса, все они работают и завершены на единой национальной платформе, эффективно реализуя весь процесс уточнения и контроля « Объекты по производству загрязняющих веществ - объекты управления - выбросы». Распространение QR - кодовой маркировки выбросов также обеспечивает большое удобство для послесертификационного надзора и управления в экологическом секторе. Органическое сочетание проверки на месте и онлайн - проверки закладывает основу для управления « одним сертификатом».
(Автор: Ду Юньхуэй, директор отдела технологии лицензирования сточных вод, Центр оценки экологической инженерии, Министерство экологии и окружающей среды)